启东团市委2016年部门预算公开
一、部门概况
（一）主要职能
1.领导全市共青团的工作，负责市青联和市少先队工作委员会工作，领导及指导全市青少年社会团体的工作。
2.加强共青团的组织建设和作风建设，整顿共青团的组织，带好共青团队伍。
3.指导并组织全市青少年的思想道德、理论教育，以及宣传文化活动和活动阵地建设，开展各项活动。
4.组织调查青少年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青少年工作理论、青少年思想教育、青少年事业发展等工作，提出相应对策。
5.维护和代表青少年的合法权益，负责市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的日常工作。
6.承担市委、市政府和南通团市委交办的其他事项。
（二）2016年度部门主要工作任务及目标。
2016年是“十三五”开局之年，也是推进共青团改革发展的关键一年， 全市各级团组织和广大团干部要坚持方向、突出重点、勇于担当，努力推动启东共青团改革取得实质性突破。
1.突出思想引领这一根本任务，着力在青少年中唱响跟党走的主旋律。以理想信念教育为主线，引导青年听党话、跟党走。深入开展“我的中国梦”、“红领巾相约中国梦”等主题教育活动，灵活话语体系，丰富内容供给，将中国特色社会主义主流意识视觉化、形象化、感性化，把理想信念真正植入青少年灵魂深处；选树“中学生之星”、“青年致富带头人”等典型，继续推进“奋斗的青春最美丽”故事分享活动，用身边人、身边事激励青少年自觉树立远大理想。以文化活动为载体，展现启东特色“文艺青年”。紧跟全市“共乐东疆”文体活动总部署，组织开展青少年课本剧大赛、童心换书等文体活动；注重地方特色的青年社团培育，举办“致青春 2016启东市青年风尚节”，大力促进公益、户外、兴趣等新兴领域青年文化的发展；围绕“长大成人”目标，开展“迈入青春门”和“走好成人路”等主题文化教育活动，引导青少年养成公民意识、担当社会责任；加强少先队活动课程体系建设，持之以恒推进少先队活动课100%进课表，使学生在少年时期就能端正自身思想，为今后思想发展打好坚实基础。以网络志愿文明行动为抓手，发出青年好声音。加强团市委、基层团组织新媒体队伍建设和各类网络志愿者队伍建设，将新媒体队伍教育培训纳入团干部教育培训总体规划，通过组织培训班、座谈会、外出参观学习等形式，切实提高网络宣传员的思想觉悟和业务水平；建好启东青年网，维护运行好官方微博，深度开发启东共青团微信公共平台，提高内容供应水平，强化与青年互动，提升活跃度和影响力，实现团组织的触角全方位渗透；重点围绕青年关心关注的话题，在共青团门户网站、相关论坛、微信、微博上设置一些有热度、有深度的议题，引导青年理性地开展讨论，让青年充分表达意见，传播网络正能量。
2.突出围绕中心这一着力点，组织青年争当建设“强富美高”新启东的生力军。继续推动青年创业创优。整合协同团内外资源，积极依靠党政有关部门、淘金创谷创业孵化器等平台探索搭建促进青年就业创业服务，以此为契机开展大学生村官微创业大赛、“KAB”创业技能培训、电子商务创业培训、青年企业家经贸考察等相关活动；深化青年岗位能手、寻找最美青工、青年安全生产示范岗等工作,进一步推动青年立足岗位争创一流；在中学中职学生中广泛开展科技创新、素质拓展活动，加强校园文化建设，服务青少年全面发展。更大力度服务社会和谐发展。整合全市青年公益资源，广泛开展青年学雷锋、大学生暑期志愿支教等活动；拓展希望工程品牌影响力，通过希望工程圆梦行动，广泛募集社会爱心资金，针对贫困青少年进行定点精准帮扶，实现扶贫又扶志；深入实施“启东市青年文明号信用建设示范行动”，充分发挥青年文明号在诚信启东建设中的示范引领作用，引导青年培育和践行社会主义核心价值观。持续参与生态文明建设。集中力量组织动员青少年植树造林、保护水资源，广泛开展“光盘行动”、绿色出行、垃圾分类、节水节能等宣传教育实践活动,以实际行动建设美丽启东。
3.突出服务青年这一生命线，打造密切联系青年的主桥梁。推动服务内容精细化。紧盯五类重点青少年群体，大力实施“成长护航工程”、助残“阳光行动”、“关爱农民工子女行动”，凝聚共青团民生力量；走进青年、贴近青年、融入青年，真正了解青年所想所需，关注青少年普遍存在的就业创业、身心健康、婚恋交友、校外教育等重点需求，继续组织好启东市青年联谊会活动，发动广大社会组织、爱心人士，特别是专业力量，针对性的实施个性化项目。推动服务平台多元化。一是建设线上综合平台。进一步推进“青年之声”平台向基层团组织延伸，主动适应和熟悉通过网上平台参与青年群众工作，重点提高答问质量、确保内容真实，加强内容审核机制，完善专家队伍建设，构建质量评估体系，努力使每一个回答、每一条信息都尽可能权威可靠。二是提升线下服务水平。推动“青少年综合服务平台”建设，今年内建成启东市青少年综合服务平台1个，镇、园区、街道青少年综合服务平台3个的目标，择优开展国家级、省级、南通级示范性平台创建工作，吸纳团属各类服务平台，形成统一名称、统一标识、统一服务体系的共青团实体化服务阵地，与新兴领域、青年社会组织、互联网领域的各类组织“共建共享”，产生服务资源的规模效应和叠加效应，并拓宽经费的来源，形成财政投入、政府购买服务、团内外资源利用相结合的经费保障体系。推动服务依托专业化。探索推进社工、社会组织、社会公益项目“三社合一”，有效提升团的服务社会化、事业化、专业化水平。以现有青年社会组织为基础,孵化培育新青年社会组织。在摸清现有青年社会组织的基本情况,重点掌握公益、环保、维权等青年社会组织的工作理念、骨干力量、项目经费、运行机制等情况的基础上，及时发现青年组建社会组织的意愿,帮助其解决组建障碍，在活动场地、业务指导、教育培训等方面提供帮助，重点孵化管理启东市今启公益协会；坚持“开门办协会”理念,积极聚集吸纳青年社会组织。发掘并吸纳社会功能强的青年社会组织成为青联、青商会、农村青年致富带头人协会等组织的会员单位,使之成为团组织可覆盖、可影响、可协调的正能量，成为团组织延伸手臂、增强活力的重要依托，重点推动青商会正常运行。
4.突出自身建设这一硬保障，努力成为广大青年信赖的主心骨。统筹推进各领域基层团组织建设，健全广泛覆盖的基层组织体系。突出中学、中职的基础性、战略性、源头性地位，全面推广“一课一月一员，一室一角一档案”为主体的“六个一”团建项目。强化少先队活动课程体系建设。坚持城乡区域化团建的基本方向，扎实推进乡镇团委集中换届，并以此为契机继续深化乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设,探索创新村团组织建设；充分发挥街道团工委的枢纽作用，以联建共建、结对共建等方式，实现区域内组织建设联动。严格团员队伍建设，保持全市团员队伍合理规模和结构。规范团员发展全过程，适时开展检查督促工作。要以落实“三会两制一课”制度为核心，教育广大团员切实增强团员意识，注重发挥在青年中的示范带动作用，努力在各自岗位上创先争优。提升团干部活力，展现团干风采。通过加强与党委组织部门协调沟通、实地调研督导等方式,切实落实好《启东市共青团考核办法》，促进基层团干部之间赶学比超，提升工作业务能力；有计划地组织开展好中学、乡镇街道、机关企事业基层团干部培训；常态化推动团干部深入青年之中，团市委机关实行每周一天到基层青年中的弹性工作制，多与青年交朋友中，展现自身风采，影响和凝聚更多青年。
（三）部门机构设置和所属单位情况。
团市委机关，人员编制5人，内设3个职能部室，分别为综合部、城乡工作部、学少部（市实施“希望工程”指导小组办公室、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室）。
二、2016年度部门预算表
各表说明如下。
（一）收支预算总表说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据市财政局年初预算批复填列。
1．收入预算
（1）财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
（2）一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
（3）财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费、彩票发行和销售机构业务费等）、其他非税收入。
（4）其他资金：包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。
2．支出预算
（1）功能分类：按照政府收支分类科目的功能分类“类”级科目填列。
（2）经济分类（支出用途）：按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。
①基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
②项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目、市县发展项目支出安排数。
③单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。
（二）收入预算总表说明
本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《团市委收支预算总表》收入数一致。
（三）支出预算总表说明
本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《团市委收支预算总表》支出数一致。
（四）财政拨款收支预算总表说明
本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《团市委收支预算总表》的财政拨款数对应一致。
（五）财政拨款支出预算表说明
本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《团市委财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
（六）财政拨款基本支出预算表说明
本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《团市委财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
（七）政府性基金支出预算表说明
本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《团市委收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
（八）一般公共预算支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《团市委一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
（九）一般公共预算基本支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《团市委一般公共预算收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
（十）一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《团市委一般公共预算基本支出预算表》的“商品和服务支出”支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”经费。
（十一）一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出；培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。
（十二）政府采购预算表
本表反映部门年度政府采购预算资金安排情况。采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。采购品名称根据《政府采购品分类目录》（财库〔2013〕189号）规定品名称填写。
三、2016年度部门预算安排情况说明
团市委2016年部门预算包含了团市委机关的收入和支出数据。
团市委2016年度收支总预算为100.75万元。其中：
（一）收入预算
公共财政拨款资金100.75万元。
（二）支出预算
一般公共服务支出100.75万元，主要用于单位运转和开展团的各项工作而发生的基本性支出。
(三)“三公”经费及会议、培训费预算
团市委2016年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计9.36万元，其中：“三公”经费预算5.86万元；会议1万元,培训费预算2.5万元。
1.因公出国（境）费0万元。
2.公务接待费2万元。
3.公务用车费3.86万元。
4.会议费用1万元。
5.培训费用2.5万元。